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安徽省蚌埠市懷遠縣農村污水治理PPP項目(編號:BB2019HYCGZ1502)答疑1

關于懷遠縣農村污水治理PPP項目(編號:BB2019HYCGZ1502)答疑1

各投標人:

關于懷遠縣農村污水治理PPP項目(編號:BB2019HYCGZ1502),我單位現對招標文件答疑如下:

1、問:原文P4及P78-80“主要產出說明:預估主要污水管網工程總長度約為374.68km”,P78“具體建設內容如下:表1-3、表1-4中的總計污水管網長度767.38km?!?,污水管網長度前后不統一。問題:接戶管共計391.70km,是否納入本項目建設施工以及運營維護范圍內投標階段以哪個為準進行報價

答:(1)本項目接戶管納入項目建設施工內容,接戶管建成后補納入項目公司運營維護范圍。若后期接戶管需要維護,項目公司可有償維護。

(2)投標階段以374.68km為準進行測算。

2、問:原文P11:1.36前期工作費用“(3)本項目征地拆遷費用由政府方單獨支付,不計入項目前期費用;(4)本項目立項、可研、咨詢費、招標代理費由社會資本自行考慮(共計80萬元整),不計入項目前期費用”,問題:這里的(3)、(4)兩項費用是否考慮以其他方式計入項目成本

答:(1)征拆費用由政府方統一支付,不計入項目前期費用(工程建設其他費)。

(2)本項目立項、可研、咨詢費、招標代理費由社會資本自行考慮(共計80萬元整),由社會資本在投標報價中綜合考慮該費用,不納入前期費用,政府方不另外支付。

3、問:原文P35-36:商務、技術評審標準中評審因素(1)-(3)均要求聯合體牽頭人提供,(4)-(6)則要求聯合體任意一方提供。問題:商務、技術評審標準中評審因素(1)-(6)不統一,能否統一為要求聯合體任意一方提供

答:按招標文件執行。

4、問:原文P35:“資產負債率A(5分)A≤70%,得5分;”,問題:本項目招標文件設置資產負債率不高于70%得滿分,由于行業特點,絕大部分建筑央企的資產負債率均高于75%,實際上建筑央企是參與近些年水務環保市場主要和優質的社會資本方,其融資能力和信譽優于其他企業,本項目招標文件對資產負債率的評分設置客觀上限制了建筑央企參與本項目,是否合理

答:按招標文件執行。

5、問:原文P36:“根據提供的企業凈資產B≥18億元,得3分”,問題:本項目總投資72385.65萬元,要求企業凈資產15億以上已經是項目總投資的2倍,此處要求過高,是否合理

答:按招標文件執行。

6、問:原文P36:“銀行授信(5分)”的相關條款。問題:(1)本項目以項目公司作為融資主體,招標文件只對聯合體牽頭方的銀行授信余額評分,是否合理(2)本項目總投資72385.65萬元,要求6億以上的銀行余額授信較為合理,此處設置為12億元以上授信余額得滿分,有偏離本項目實際需求,建議調整。(3)資格預審中已經對企業和聯合體的銀行授信做過考察,招標文件此處繼續作為評分條款,是否合適

答:(1)按招標文件執行。

(2)按招標文件執行。

(3)供應商的銀行授信是變動的,采購階段對各供應商的銀行授信進行評審賦分是合理的,本條按招標文件執行。

7、問:原文P35-41:評審辦法前附表中,評分辦法中未設置已運營業績的評分內容。建議增加對運營業績的考察。

答:按招標文件執行。

8、問:原文P35-41:評審辦法前附表中,評分辦法中未設置建設方案的評分內容。建議評標辦法對項目的建設方案進行考核和打分。

答:按招標文件執行。

9、問:原文P38:“設計圖紙深度達到初步設計同等深度的,評審分值0-2分”,考慮達到初步設計深度時間較短,建議調整。

答:此條原文為“采用污水處理工藝技術先進、自動化程度高,能耗指標低,主要設備先進且高效節能,系統設計具有合理性、先進性、安全穩定性和經濟實用性,設計圖紙深度達到初步設計同等深度的,評審分值0-2分?!?/b>

現調整為:采用污水處理工藝技術先進、自動化程度高,能耗指標低,主要設備先進且高效節能,系統設計具有合理性、先進性、安全穩定性和經濟實用性,評審分值0-2分。

10、問:原文P35-41:評審辦法前附表中對技術方案和運維方案評分,包括供應商的設備兼容性和設備生產能力、專利技術、自動化程度、檢測體系、監管平臺建設等方面,建議對項目的污水處理工藝、穩定性可靠性等污水處理進行考核,同時對500噸/日以上規模污水處理方式進行考核。

答:此條按招標文件執行。

11、問:原文P127:第12.2條政府付費按年度支付,即每年度政府付費金額在運營期按年計取支付,第一次支付時間為本項目工程竣工驗收且正式投入運營1年后的3個月內,第二次支付時間為本項目工程竣工驗收且正式投入運營2年后的3個月內,以此類推。問:如因非項目公司原因導致某單位工程無法竣工,是否明確其他已驗收工程付費時間。

答:此條調整為:如因非項目公司原因導致某單位工程無法竣工,其他已驗收工程時間按招標文件第12.2條“項目費用支付計劃”執行。

12、問:原文P144:第29.3條在未超出本項目約定金額情況下,由項目公司按照PPP項目合同約定支付給實施機構或政府指定主體。該等費用應在項目公司注冊成立后,由項目公司按照 PPP 項目協議的約定進行支付。問:如征拆費用超出本項目約定金額,如何處理

答:征拆費用由政府方統一支付,不計入項目前期費用(工程建設其他費)。

13、問:P36“企業業績”的相關條款,本項目為PPP項目,在考察企業業績的條款中,將非PPP業績也作為考核內容,是否合理

答:按招標文件執行。

14、問:P37“企業榮譽”的相關條款,本項目為污水處理類或水環境治理類PPP項目,其他建筑類型的項目獲獎,是否得分建筑類型的項目獲獎和水處理類項目獲獎,在本項目中是否一樣

答:均予以認可,按招標文件執行。

15、問:根據本項目合同,項目總投資將以審計結算金額為準,若項目資本金根據項目總投資的20%確定,則在項目前期無法準確預計本項目資本金的具體金額,資本金具體金額是否在項目公司成立時確定

答:各供應商投標時按表格中可變動指標報價,資本金具體金額以中標后金額為準。

16、問:2、   招標文件P12 1.3.9項目融資中要求項目公司應在成立后3個月內順利完成項目融資;招標文件P127 14.3各類資金到位計劃中要求債務資金在項目公司成立后3個月內足額及時到位,若由于政府方原因導致無法按時完成融資,是否順延

答:因政府原因未能在約定期限內完成融資交割的,期限順延。

17、問:招標文件中P128 14.4融資方權利保障 14.4.3再融資中 再融資應增加項目收益且不影響項目的實施、簽署再融資合同前須經過政府的批準。由于出現再融資的情況并非僅限于增加收益,建議調整。

答:按招標文件執行。

18、招標文件政府付費總額計算表中對建設期利息貸款年利率進行報價,而在P74報價一覽表中,無此項報價,由于合同中建設期貸款利息根據實際貸款利率(不高于5.88%)確定,故建議此項不參與報價。

答:參與報價,原采購文件中開標一覽表調整為:

項目名稱

懷遠縣農村污水治理PPP項目

供應商名稱

 

報價

(人民幣)

(1) 合理利潤率(不超過7.00%):              %;

(2)建設期貸款利率(不超過5.88%):              %;

(3)污水處理服務費單價(不超過1.50元/立方米):

大寫:         (元/立方米),小寫:      (元/立方米)。

(4)工程建設費用下浮率:下浮率:    %。

(5)管網運維單價(不超過20000元/公里*年):

大寫:           (元/公里*年),小寫:      元/公里*年

(6)政府付費總額:大寫:         ,小寫:      (元)。

備注

報價精確到小數點后2位數字(如污水處理服務費單價報價1.49元/立方米,合理利潤率6.90%等)

19、問:招標文件P13 1.3.15中約定“本項目建設單位管理費由供應商投標時在所報建設工程下浮率中綜合考慮,不再單獨計入工程建設成本”。建設單位管理費應屬于項目公司總投資中的二類費用,與施工建設成本無關,建議明確項目公司是否仍然下設建設單位管理費,若存在此項費用,建議計入總投資。

答:按原招標文件執行,本項目建設單位管理費由供應商投標時在所報建設工程下浮率中綜合考慮,不再單獨計算計入工程建設成本。

 

本項目投標截止時間為2020年1月14日上午9時整,投標截止時間不變。

蚌埠市懷遠縣生態環境分局

2019年12月31日

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